Францияда эл аралык бала асырап алуу жыл сайын бир нече жүз бала багып алуучуларга ата-эне болуу каалоолорун аткарууга мүмкүнчүлүк берет. Бирок, бул адамдык укмуштуу окуялар талапкерлерден каалаган натыйжага жеткенге чейин көптөгөн кадамдарды жасоону талап кылат, канчалык кооз болбосун. Чет өлкөдө багып алуунун негизги кадамдарына кайрылыңыз.

Франциядагы баланы асырап алуу сыяктуу эле, эл аралык асырап алуу да асырап алуучуларды көбүнчө административдик тоскоолдуктардан өтүшөт. Бул Францияга караганда кыскараак болсо да (орточо эсеп менен 4 жыл эмес, 5 жыл), экинчиси да кээде татаал.

Чынында эле, таза практикалык көз караштан алганда, эл аралык бала асыроо бала асырап алуучуларды кошумча жол-жоболор (жана чыгымдар) менен тосуп алат: асырап алынган өлкөгө баруу, документтерди расмий которуу, юристтин юридикалык жардамы ж.б.

Мамлекеттер аралык бала асырап алуу ал ишке ашырылып жаткан укуктук контекстке байланыштуу да татаалдашат. Ошентип, француз асырап алуучулар өздөрүнүн жол-жоболору француз мыйзамдарына гана эмес, ошондой эле асырап алган өлкөдө колдонулуп жаткан жергиликтүү мыйзамдарга жана балдарды коргоо жана Гаагадагы мамлекеттер аралык асырап алуу маселелери боюнча кызматташуу жөнүндө конвенцияга ылайык келишин камсыз кылышы керек, эгерде кабыл алуучу мамлекет кол коюучу болуп саналат.

Францияда эл аралык асыроо процесси ар дайым 5 негизги этапта ишке ашат:

Аккредитация алуу

 Болочок асырап алуучу ата-энелер Францияда же чет өлкөдө асырап алууну чечиштиби, баштапкы процедура ошол эле бойдон калууда. Уруксат алуу процедураны улантуу үчүн зарыл шарт болуп саналат. Бирок, эгерде кабыл алуучулар болсо, акыркысы олуттуу түрдө өзгөрүшү мүмкүн:

• француз жана Францияда жашаган,
• француз жана чет өлкөдө жашаган,
• Францияда жашаган чет элдиктер.

 Ошентип, сиздин бөлүмүңүздөгү Балдарга социалдык жардам көрсөтүүдөн (ASE) маалымат алуу жакшы болушу мүмкүн.

Файлдын конституциясы Францияда

Бул кадам фундаменталдуу алдын ала чечимге негизделет: асырап алуу өлкөсүн тандоо. Чындыгында, тандалган өлкөгө жараша жергиликтүү жол-жоболор окшош эмес, бирок бала асырап алуу өтүнүчтөрүн кароого ыйгарым укуктуу органдар бирдей эмес.

 Ошентип, эки жагдай бар:

• Si кабыл алынган өлкө Гаага конвенциясына кол койгон (CHL 1993), асырап алуучулар бекитилген француз операторун колдонушу керек, же:

  - бала асырап алуу маселелери боюнча мамлекет тарабынан таанылган жеке укук бирикмеси же ААА (асырап алуу боюнча ыйгарым укуктуу орган);

  – Франциянын бала асыроо боюнча агенттиги.

• Эгерде кабыл алынган өлкө CHL 1993 кол коюучусу болбосо, асырап алуучулар түзүмдүн ушул эки түрүнүн бирин колдонууну же жекече асырап алуу процессин жүргүзүүнү тандай алат, бул тобокелдиктер (коррупция, документалдык алдамчылык, балдарды асыроого кепилдиктердин жоктугу, эгемен мамлекет тарабынан асырап алууну токтотуу жол-жоболору).

Эл аралык асыроо миссиясында каттоо:

Эл аралык бала асырап алуу миссиясы (MAI) чет өлкөдө бала асыроо боюнча француздардын борбордук органы болуп саналат. Демек, бала асырап алуунун ар кандай эл аралык процесси, эгерде алар жеке процессти ишке ашырышкан болсо, асырап алуу органы аркылуу же асырап алуучулардын өздөрү тарабынан ага билдирилиши керек. Андан кийин алар бекитүүгө тиешелүү бардык документтерди гана эмес, ошондой эле ИИМдин маалымат формасын толтуруулары керек (төмөндөгү шилтеме).

Чет өлкөдө процедура

 Кабыл алынган өлкөдөгү жол-жоболор жергиликтүү мыйзамдарга жараша убакыт жана формалдуулук боюнча ар кандай болушу мүмкүн, бирок алар ар дайым бирдей негизги кадамдарды камтыйт:

• Көрүнүш же дал келүү асырап алуучу үй-бүлө менен асырап алынуучу баланы бириктирүүгө мүмкүндүк берет. Бирок, бул асырап алуу үчүн кепилдик болуп саналбайт.
• асырап алуу жол-жобосун улантууга уруксат берүү,
• кабыл алуу өкүмү, мыйзамдуу же административдик, жөнөкөй же толук асырап алууну ырастоочу,
• шайкештик сертификатын берүү француз сотуна чет өлкөлүк сотту таанууга мүмкүндүк берүү,
• баланын паспортун берүү анын келип чыккан өлкөсүндө.

Эгерде асыроо жол-жобосу 1993-жылдагы Гаага конвенциясына кол койгон өлкөлөрдүн биринде жүргүзүлсө, бул кадамдар бекитилген орган тарабынан көзөмөлдөнөт. Башка жагынан алганда, кол койбогон кабыл алынган өлкөдө индивидуалдык мамиле кыйла кооптуу, анткени ал процедуралык кепилдер жок!

Францияга кайтып келүү

 Баланын паспорту берилгенден кийин эл аралык асыроонун административдик процесси асырап алынган өлкөдө, андан кийин Францияда уланат. Анда асырап алуучулар:

• виза үчүн кайрылуу: чет өлкөдө асырап алынган баланы Францияга кайтаруу алдында дайыма асырап алган өлкөнүн консулдук органдарына узак мөөнөткө асырап алуу визасы жөнүндө арыз берилиши керек. Ал ошондой эле баланын Францияда болушунун биринчи 12 айына жашоого уруксат катары кызмат кылат.
• өкүмдүн таанылышын алуу: чет өлкөдө чыгарылган бала асырап алуу өкүмүн Францияда таануу үчүн көрүлгөн кадамдар бала асырап алуунун түрүнө да, өлкөсүнө да көз каранды.

  – Толук асырап алган учурда, соттун стенограммасы үчүн өтүнүч Нант Трибунал де Гранде Инстанциясына (TGI) жөнөтүлүшү керек. Эгерде чечим компетенттүү сот (же администрация) тарабынан 1993-жылдагы CHL кол койгон мамлекетте чыгарылган болсо, транскрипция автоматтык түрдө жүргүзүлөт. Эгерде баланын келип чыккан өлкөсү кол коюучу болбосо, анда соттун чечими автоматтык эмес транскрипциядан мурун текшерилет.

  – жөнөкөй асырап алууда; ата-энелер алардын жашаган жери көз каранды болгон TGIден соттун чечиминин аткарылышын талап кылууга тийиш. Ар дайым юристтин жардамы менен жүргүзүлүп жаткан бул процедура Францияда чет өлкөдө чыгарылган расмий чечимди аткарууга багытталган. Андан кийин, жөнөкөй асырап алуу жөнүндө өтүнүч ТГИге берилиши мүмкүн жана бул өтүнүч кабыл алынгандан кийин гана асырап алуучулар жөнөкөй асырап алуу жөнүндө соттун толук асырап алуу чечимине өзгөртүүнү талап кыла алышат.

Эскертүү: бул процедуралардын татаалдыгын, көлөмүн жана жайдыгын (кээде экзекватура үчүн бир жылдан ашык) эске алуу менен компетенттүү префекти балага Францияда жашы жете элек чет өлкөлүк жаран үчүн жүгүртүү документин (DCEM) берүүнү чечиши мүмкүн. процедура.

Соттун чечими таанылгандан кийин, ата-эне асырап алынган баланын француз жарандыгын алууга жана социалдык жеңилдиктерге ээ болууга уруксат берүү үчүн зарыл болгон жол-жоболорду аткара алат.

Чет өлкөдө асырап алынган баланы кабыл алуу административдик процедуранын өзүнөн тышкары белгилүү бир даярдыкты (психологиялык, практикалык ж.б.) талап кылат. Максаты: анын муктаждыктарына ылайыкталган чөйрөнү сунуштоо жана бала менен асырап алуучулардын чогуу үй-бүлө түзүүгө даяр экендигине ынануу.

Биринчи маанилүү кадам: кабыл алуу долбоору.

Келечектеги ата-энелер сөзсүз түрдө макулдук берүү үчүн арыз берүү учурунда бул жөнүндө ойлонууга алып келсе, анда бул долбоор бала багып алуу каалоосунан жана бүткүл жол-жобосу боюнча жетилген болушу керек. Анын кызыкчылыгы: багып алуучуларга күтүүлөрүн, жөндөмдүүлүктөрүн, чектерин ж.б. формалдаштырууга мүмкүнчүлүк берүү.

Ушундай эле маанилүү: баланы жаңы үй-бүлөгө даярдоо.

Жаңы өлкөгө келгенде бала үчүн оңой элестете турган конкреттүү кыйынчылыктардан тышкары (чет тилин үйрөнүү, маданияттын шоктугу ж. асырап алуу), ошондой эле жаңы үй-бүлө тарыхын түзүү менен коштолушу керек (ал багып алуучулар менен бирге кура турган). Дал келээри менен, бала багып алуучулар үчүн, мүмкүн болсо, алардын болуу мөөнөтүн көбөйтүү же жок дегенде бала менен байланышуу жана жашоонун бул түрдүү этаптарынын ортосунда байланыштарды жана көпүрөлөрдү түзүү абдан маанилүү. Балага анын келип чыгышын түшүнүүгө, видеолорду, видеолорду, фотосүрөттөрдү, музыканы көбөйтүүгө мүмкүндүк бере турган жашоо китебин чыгаруу, ошондуктан ата-энелердин өздөрүн багып алууга даярдоо сыяктуу эле маанилүү.

Балдардын ден соолугуна мониторинг

Баланы асырап алуу процессинде мындай байкоо да ийгиликтүү асырап алуу үчүн маанилүү даярдыктын бир бөлүгү болуп саналат. Бул үчүн, кабыл алуучулардын бир нече куралдары бар:

• баланын файлы : Гаага конвенциясынын 16-1 жана 30-1-беренелерине ылайык милдеттүү, анда анын инсандыгы, бала асырап алуу мүмкүнчүлүгү, социалдык теги, жеке жана үй-бүлөлүк өнүгүүсү, медициналык жана анын биологиялык үй-бүлөсү, айрыкча, анын инсандыгы жөнүндө маалыматтарды камтыйт.
• медициналык текшерүү анын өзгөчөлүгүн эске алуу менен үй-бүлөгө баланы эң жакшы шарттарда тосуп алууга мүмкүнчүлүк түзүүгө багытталган. Бул баланын ден соолугунун абалы гана эмес, ошондой эле анын тукум куучулук жана зарыл жашоо шарттары, ар бир өлкөдө абдан айырмаланышы керек. Жергиликтүү дарыгер тарабынан көрсөтүлөт, ал ата-энелер тарабынан «көзөмөлгө алынышы» керек (өз өлкөсүндөгү балдардын ден соолугуна байланыштуу суроолор боюнча AFAнын кеңешин караңыз).

Эскертүү: расмий уюмдар ошондой эле бала багып алуучуларга балдар үчүн негизги патологиялык тобокелдиктерди алардын келип чыгышына жана алар кабыл алууга даяр (же эмес) боюнча сунуштоодо (майыптар, вирустар ж.

Асырап алууга талапкерлер кээде Франциядагы мамлекеттин камкордукка алынган адамдарды асырап алуу жол-жоболорун эске алуу менен, эл аралык асыроо оңой чечимдин жоктугунан алардын “асырап алуу идеалына” көбүрөөк ылайыктуу бала асырап алууга алып баруучу каражат болушу мүмкүн деген ойдо болушат. ” (өтө жаш бала, маданий аралашма ж.б.). Чынында, расмий органдар бала асырап алуучуларга чет өлкөдө бала асырап алуунун учурдагы реалдуулугун системалуу түрдө үйгө келтирет:

• Процесс узакка созулат: ал Францияда асырап алуу учуруна караганда бир аз кыскараак болсо да, эл аралык бала асыроого чейинки мезгил бала асырап алган өлкөгө жараша мүмкүн болгон вариациялар менен орто эсеп менен 4 жыл бойдон калууда.
• эл аралык асыроо кескин кыскарды 2000-жылдардын башынан бери. Ошентип, 2016-жылы балдарга “эл аралык асыроо” үчүн 956 гана виза берилген. Конгодогу эл аралык бала асырап алууну токтотууну алып салуудан улам мурунку жылга салыштырмалуу бир аз өсүшкө карабастан, чыныгы эволюция 11% га төмөндөдү.
• Франциядагыдай эле, Чет өлкөдө асырап алуудан пайда ала турган балдар бир туугандарынан, улуураак же кыйынчылыктарга дуушар болууда (майыптар ж.б.). Бирок, 2-жылы эл аралык асыроонун ар бир 2016ден көбү (53%) 0 жаштан 3 жашка чейинки балдар болгон.