Үй-бүлөлүк жөлөкпулдар: билүү үчүн бир аз адаттан тыш 10 маалымат

Алар кээде Францияда кадимкидей кабыл алынат, тилекке каршы, алар дайыма эле болгон эмес жана балким, ар дайым эле бардыгы үчүн боло бербейт. Үй-бүлөгө жөлөкпулдар – бул, ар бир өлкөдө ар кандай өлчөмдөрү жана шарттары бар, багуусунда балдары бар адамдарга төлөнүүчү жардам. Бул жерде Франциядагы үй-бүлөлүк жөлөкпулдардын тарыхына кыскача сереп, алар түзүлгөндөн бери аткарылган негизги чаралар, аларды каржылоо же алардын наркы. Жетишерлик биз ай сайын алган бул жардамдар жөнүндө көбүрөөк билиңиз, жана эмне үчүн эмес, ата-энелер менен кийинки кечки аперитивде өз билимиңиз менен жаркырап туруңуз!

Үй-бүлөлүк жөлөкпулдун атасы 1916-жылы туулган

1916-жылы Францияда Эмиль Романе аттуу инженер, өзү да жалындуу католик болгон Гренобльдеги фабрикасында жумушчулар арасында иликтөө жүргүзгөн. Ал муну байкайт үй-бүлөлөр канчалык чоң болсо, ошончолук жашоо-тиричилигин камсыз кылуу, каржылык жактан камсыз кылуу кыйынга турат. Иш берүүчүлөрдүн өз кызматкерлерине жардам көрсөтүүгө кызыкдар экенине ынанган ал өзүнүн жетекчиси Джоанни Джойаны ар бир үй-бүлөдөгү балдардын санына жараша эсептелген “үй-бүлөлүк милдеттер үчүн бонус” киргизүүгө көндүрдү. Үй-бүлөлүк жөлөкпулдун түпкү атасы төрөлгөн. Коңшу заводдордогу жумушчулардын талаптарын күтүү менен Эмил Романет жергиликтүү ишканалардын жетекчилерин иш таштоодон качуу үчүн өздөрүн уюштурууга көндүрөт. Беш өнөр жайчы 29-жылдын 1918-апрелинде компенсациялоо фондун түзүшкөн, бул түрдөгү экинчи фонд Францияда таанылган, биринчиси ошол эле жылы Лориентте (Бреттани) түзүлгөн.

Биринчи мыйзам 1932-жылы кабыл алынган

1928-1930-жылдары ооруну, карылыкты жана инвалиддикти камтыган социалдык камсыздандыруу жөнүндө мыйзам кабыл алынган. Андан кийин 1932-ж. Лэндри мыйзамы өнөр жайдагы жана соодадагы бардык кызматкерлер үчүн үй-бүлөгө берилүүчү пособиелерди жалпылайт, иш берүүчүлөр үчүн компенсация фондуна кошулууну милдеттүү кылуу менен. Бирок мамлекеттин кийлигишүүсү дагы эле чектелүү, ал эми жөлөкпулдардын өлчөмү бир бөлүмдө башкага жараша өзгөрүп турат. Мамлекет 1945-жылга чейин социалдык камсыздандырууну түзүү менен үй-бүлөгө жөлөкпулдарды алган эмес.

Жарым-жартылай төрөттүн төмөндөшүнө байланыштуу чара

Жарым-жартылай католиктер, тагыраагы христиандык-коомдук кыймылдын демилгеси менен түзүлгөн үй-бүлөгө жөлөкпулдар өзгөчө 1930-жылдары пайда болгон. төрөттүн төмөндөшүнүн ордун толтуруунун жолу Улуу согуштан кийин Францияда байкалган. Андан кийин Францияда өлүмдүн жогорку деңгээли, ошондой эле төрөттүн төмөн деңгээли байкалган, бул калктын санынын өсүшү боюнча аны Европанын куйругуна жайгаштырган. Француздарды балалуу болууга үндө ошондуктан өзгөчө камтыган бул тынчсыздандырган тенденцияны кайтаруу үчүн абдан маанилүү жагымдуу үй-бүлө саясаты.

Жөлөкпулдардын киреше шарттары 2015-жылдан баштап гана пайда болот

2015-жылга чейин ата-энелер алган үй-бүлөгө жөлөк пулдун өлчөмү чарбалык ресурстарга ылайык белгиленген эмес. Ар бир жетекчинин үй-бүлөсүнө же бир-эки жумушчунун эки балалуу үй-бүлөсүнө бирдей айлык акылары жок болсо да, ошол эле сумманы алганы анык.

1996-жылы Жак Ширактын президенттигинин тушунда премьер-министр болгон Ален Жюппе көлмөгө брусчатка түшүргөн. каражаттар-сыналган үй-бүлө пособиелери, ийгиликсиз. Мындай чара идеясы 1997-жылы Лионел Джоспин менен кайрадан көтөрүлгөн, бирок дагы бир жолу, бул чара үй-бүлөлүк коэффициенттин төмөндөшүнүн пайдасына колдонулбайт.

Франсуа Олланддын тушунда 2014-жылга чейин үй-бүлөлүк жөлөкпулдар 15-жылдын 2015-июлунда биротоло кабыл алынууга тийиш болгон. Айына 6 евродон ашык айлык алган эки балалуу ата-энелер үчүн үй-бүлөгө берилүүчү жөлөкпул эки эсеге кыскарат (64 евронун ордуна 129 евро) жана айына 8 евродон ашык акча тапкандар үчүн төрткө (32 евронун ордуна 129 евро), киреше чеги кошумча бала үчүн 500 еврого көтөрүлөт.

Социалдык камсыздоонун үй-бүлөлүк бөлүмү: кеминде 500 миллион евро тартыштыгы

Бул кенедей эмес: Францияда социалдык камсыздоонун таңсыктыгы кескин өсүп баратат, бирок ондогон жылдар бою ар бир кийинки өкмөт аны кыскартууга аракет кылып келет. Социалдык коопсуздук боюнча комиссиянын маалыматы боюнча, анын тартыштыгы 4,4-жылы 2017 миллиард евронун тегерегинде болгон. Бирок lүй-бүлөлүк жөлөкпулдарды камтыган Социалдык камсыздоонун үй-бүлөлүк бөлүмү эң чоң профицитке ээ эмес.

Күнүмдүк маалымат боюнча Le Monde, үй-бүлөлүк бутагы 2007-жылдан бери биринчи жолу "жашыл жерге" барат, 500-жылы бир миллиард евро тартыштыгына каршы 2017-жылы 2016 миллион еврого. Социалдык коопсуздуктун үй-бүлөлүк бутагы, албетте, дагы эле тартыш, бирок башка тармактарга караганда азыраак мисалы, өндүрүштөгү кырсыктар (800 миллион евро) жана карылык (1,5 миллиард евро).

Франция кээ бир европалык коңшуларына салыштырмалуу жакшы абалда

Биз үй-бүлөгө берилүүчү пособиелердин көбөйүшүн жактайбызбы же тескерисинче, алардын кыскартылышын каалайбызбы, биз Франциянын үй-бүлө саясаты жагынан кыйла жакшы абалда экенин эч кандай тана албайбыз. Германияда, ошондой эле айрым Скандинавия өлкөлөрүндө суммалар жалпысынан жогору болгону менен, Италия, Испания же Улуу Британия сыяктуу башка өлкөлөр ишке ашырышкан. олуттуу киреше чектөөлөр. Ал эми кээ бир европалык коңшулардын арасында, балдардын санына жараша сумманын өсүшү Франциядагыдан аз, биз менен болсо да биринчи бала эч кандай пособиеге укук бербейт. Эгерде Францияда бар үй-бүлөгө жардамдын баарын топтосок (ата-энелик өргүүдө, үй-бүлө боюнча жөлөкпул, декреттик өргүүдө ж.б.), үй-бүлө саясаты өзгөчө пайдалуу. Франция да көрсөтөт Европадагы аялдардын жумуш менен камсыз болушунун эң жогорку көрсөткүчтөрүнүн бири жана анын кошуналарынын көбүнө караганда төрөлүү көрсөткүчү жогору, жарым-жартылай, жок эле дегенде, үй-бүлөлөргө берилген жардамдын эсебинен.

Үй-бүлө кошумчасы, 3-балага жардам колу

Материктик Францияда, үй-бүлөлүк кошумча (CF) 3 жаштан кем эмес жана 21 жашка чейинки кеминде үч багуусунда турган балдары бар үй-бүлөлөргө арналган. 1978-жылдын январында түзүлгөн, үй-бүлө кошумчасы үчүнчү балага берилген артыкчылыкты белгилейт. Үй-бүлөгө кошумча жөлөкпул бир жолку эмгек акыга, үйдө отурган энеге жөлөкпулга жана бала багуу боюнча жөлөкпулга алмаштырылат.

2016-жылдын декабрь айында 826 кожолукка төлөнүп берилген, анын төрттөн бир бөлүгүн толук эмес үй-бүлө түзөт. Негизги сумма € 600 болуп саналат, ал кирешеси белгилүү бир чектен ашпаган үй-бүлөлөр үчүн 170,71 еврого чейин көбөйтүлүшү мүмкүн.

2014: Гендердик теңчиликти өнүктүрүү үчүн ата-энелик өргүү боюнча чара

Нажат Валлауд-Белкасем айым жетектеген гендердик теңчилик боюнча мыйзам долбоорунун алкагында Франсуа Олланддын төрагалыгы алдында аялдардын укуктары боюнча министр болуп иштеген, ата-энелик өргүү боюнча чоң реформа жүргүзүлүп, 2014-жылдын июлунда күчүнө кирди. Ушул күндөн тартып бир гана баланын ата-энелери ала алышат, алар ага чейин 6 айга гана өргүүгө укуктуу башка ата-эне өргүү алган шартта дагы алты ай. Албетте, бул мөөнөт эки ата-эненин ортосунда тең бөлүштүрүлгөн шартта өргүү 12 айга чейин узартылат. Экинчи баладан баштап, ата-энелик өргүү ар дайым эң көп дегенде үч жылга созулат, бирок CAF жардамы бала 3 жашка чыкканга чейин төлөнөт, эгерде ал эки ата-эненин ортосунда бөлүштүрүлсө: ата-энелердин бири үчүн эң көп дегенде 24 ай жана бала үчүн 12 ай. башка ата-эне, бир бөлүгү катары Балдарды окутуунун жалпы пайдасы (PreParE). Максаты: аталарды жаңы төрөлгөн баласына кам көрүү үчүн ата-энелик өргүүгө чыгууга үндөө.

Үй-бүлөгө берилүүчү пособиелердин универсалдуулугунун акырына карата?

Бул ар кандай өкмөттөрдүн саясий багыты кандай болбосун, үстөлгө дайыма көтөрүлүп турган суроо. Ушул убакка чейин үй-бүлөгө берилүүчү жөлөкпулдар үй-бүлөлөрдүн кирешесинин деңгээлине жараша өлчөмдө болсо, алар универсалдуу бойдон калууда: бардык француз ата-энелери, алар ким болбосун, үй-бүлөгө пособие алышат, ал тургай, алардын өлчөмү кирешесинин деңгээлине жараша айырмаланат.

Социалдык камсыздоонун дефицитин кыскартуунун каражаттарын издөө зарыл болгон учурда үй-бүлөгө берилүүчү пособиелердин универсалдуулугу суроолорду жаратууда. Айлык кирешеси 10 евродон ашкан үй-бүлө балдарын тарбиялоо үчүн чындап эле бир нече ондогон евролук жардамга муктажбы?

2018-жылдын март айында LREMдин До-Севр боюнча орун басары Гийом Чише LRдин Илле-эт-Вилен боюнча орун басары Гил Луртон менен биргеликте Франциянын үй-бүлө саясатына тиешелүү сунуштардан турган баяндамасын тапшырышы керек болчу. Бирок, эгер алар кандай болсо да (депутаттар тил табыша албай кыйналышмак), алардын корутундусу учурда көп ызы-чуу жараткан жок жана мыйзам долбооруна негиз боло элек.

Үй-бүлөлүк жөлөкпулдарды ким каржылайт?

2016-жылы 84,3 миллиард евро үй-бүлөгө жөлөкпул фонддору (Caf) жана Борбордук айыл чарба коомдук өз ара фонддору (Ccmsa) тарабынан мыйзамдуу жеңилдиктер түрүндө төлөндү. Бул каржылык масса үч категорияны камтыйт: баланын болушуна шартталган жөлөкпулдар, турак жай жөлөкпулдары, тилектештикке жана ишмердүүлүккө колдоо көрсөтүүгө байланыштуу жөлөкпулдар. Үй-бүлөгө берилүүчү жөлөкпулдарга келсек, алар негизинен иш берүүчүлөр төлөгөн социалдык төлөмдөрдүн эсебинен каржыланат, кесибине жараша 5,25% же 3,45% чейин. Калгандары CSG (жалпылаштырылган социалдык салым, ошондой эле эмгек акыдан алынат) жана салыктардан алынат. Албетте, ар бир жигердүү француз үй-бүлөлүк жөлөкпулдарды бир аз каржылайт.

булагы:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales